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我国化工园区的发展现状

我国化工园区主要分为五种类型分别为石油化工型、精细化工型、城市搬迁型、企业扩张型和资源型。

石油化工型化工园区一般规模较大,以炼油-乙烯装置为龙头,带动一系列下游产业发展,这一类型的化工园主要有上海化学工业区、南京化工园区等。

精细化工型化工园区以精细和专用化学品及大宗合成材料为主,例如南通经济开发区、泰兴化工园区等。

城市搬迁型化工园区是指将原先分散的化工企业统一搬至新化工园区,如天津开发区化学工业区、合肥化工园区等。

企业扩张型化工园区是指在原有的企业基础上进行扩建,如齐鲁化学工业园。

资源型化工园区由于往往建立在具有丰富煤炭等资源的地区,因此投资成本较为低廉,例如榆林煤基能源化工基地、宁东能源化工基地等。

近年来,在我国沿海、沿江和中西部地区,以石油化工、煤化工、天然气化工、盐化工等为产业定位的化工园区逐步发展。 

由于受地方经济发展水平和政府环保意识的影响,我国化工园区发展水平存在不平衡的现象。

部分园区在开发之初即确定了合理的产业定位,将园区发展同本地经济、发展规划及国家产业政策结合起来,现已具有较大规模,例如上海化学工业区、南京化学工业园等。

然而,在一些经济欠发达的地区,园区虽引进了一些项目,具有一定的规模,但由于招商引资急于求成、盲目选址和建设、监管力度不够等原因,导致园区竞争优势并不明显,环境污染日益严重。

我国化工园区发展中存在的问题

综合我国化工园区基本情况和管理现状,主要存在以下几点问题:

第一,缺乏统一、合理的园区建设规划。

化工园区在开发建设之初没有结合本地自身实际情况,盲目推进化工园区的建设,在选址、产业定位、规划等方面未能进行定性和定量的评价,造成园区布局不合理、重复建设,在后期开发过程中出现的问题无法有效解决。

在化工园区建设之时,往往是先建设后规划,各企业先征地定点,定点就建,导致生产区、生活区、仓储区等混杂在一起,未能合理利用公共基础设施,缺乏统一的园区建设规划。

第二,准入门槛低,盲目引进。

为了实现经济的发展,一些园区在企业引进上存在急于求成的心理。部分园区忽视项目的技术含量,以牺牲环境为代价,将一些污染严重、产能过剩、工艺落后的项目引进园区,为园区的可持续发展留下隐患。

第三,环境管理能力不足。 

目前,由于环保工作任务的加大、环境管理对象的转变(由单一型转为分散型)、环境执法监督机制欠缺以及地方保护主义束缚等原因,造成多数化工园区监督执法难度大,相应环境管理未能跟上化工园区的发展。

此外,部分企业环保意识薄弱,存在偷排、漏排现象时有发生,均进一步加大了化工园区监督和管理难度。

第四,环保基础设施落后。

一些规模较小或刚建立的化工园区,忙于招商引资,对于园区环保基础设施建设中虽有一定规划,但是建设缓慢。有的园区为吸引外来投资,在污水收集管网、集中污水处理厂没有建成的情况下,就允许企业投入生产,对周边环境造成严重污染的同时也威胁到周围群众的生产生活。


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